opinion.gscn.com.cn 2024-03-28 09:18

今年的财政预算报告提出，“落实党政机关要习惯过紧日子的要求，严控一般性支出，可以省的钱一定要省，不该花的钱一分都不能乱花，坚决防止大手大脚花钱、铺张浪费。”3月26日，中央部门集中公开2024年部门预算。各部门预算安排，体现“习惯过紧日子”作为预算管理的指导方针。

精打细算，油盐不断。党政机关过紧日子，这是党中央的明确要求，各级政府都要带头落实，勤俭办一切事业。党政机关过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。

将有限资金用在刀刃上。从中央部门集中公开2024年部门预算的情况看，“习惯过紧日子”得到了全面的体现和落实。从预算的增长情况看，2024年中央本级一般公共预算支出增长8.6%，扣除重点保障支出后仅增长0.3%。总体看，中央部门起到了积极带头作用。在预算增幅减少的情况下，需要严格控制一般性支出，尽可能压缩中央部门支出，大力推动各部门调整优化支出结构，将资金用在刀刃上。“习惯过紧日子”，既要勒紧裤腰带，也要保障履职经费，要做到有压有保，既要保持“习惯过紧日子”的压力，也要确保人员工资支出，提供必需的水电、物业、采暖等费用。总之，各部门要提高预算精准性，按照定员定额管理的要求，严格按照工资政策和人数安排，制定完善公用经费实物定额标准，确保相关支出处于合理区间。

防止不必要的铺张浪费。“习惯过紧日子”，倒逼各部门开源节流，既要对每一分钱进行精打细算，也要通过强化预算约束防止铺张浪费。从中央部门集中公开2024年部门预算来看，在防止铺张浪费上尤其鲜明。从推动中央部门精简不必要的节庆、论坛和展会，更加节约高效地举办会议、开展培训和调研，到严格执行会议差旅等费用开支标准，努力降低行政运行成本等，把“习惯过紧日子”落实到了具体工作的环节与细节。尤其是在“三公”经费管理上，更加严格务实。一方面通过加强“三公”经费管理，能够把倡廉关口前移，避免各种腐败乱象的滋生；一方面也提高了公共产品投入产出率，回应了社会公众关切，增强了政府公信力。该用的钱要精打细算地用，不该用的钱不能乱用。

提升财政资金使用效益。花钱必问效。把每一分钱用到关键处，既需要各级领导干部牢固树立“习惯过紧日子”意识，也需要通过科学合理设置绩效目标，不断加强预算绩效管理。如何来进行有效监督，需要中央部门主动公布各自的预算。2024年公开部门预算的中央部门，原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。根据要求，项目绩效目标必须涵盖政策与支出的主体内容，体现项目主要产出和核心效果。同时将绩效目标审核嵌入中央部门预算编制流程，在审核绩效目标形式完整性的同时，强化对内容相关性、适当性、可行性的审核。相关部门要扎实做好绩效目标管理工作，夯实部门和单位主体责任，强化绩效目标审核，促进绩效目标质量进一步提升。