陈艳春

在社会治理重心不断向基层下移的背景下，党支部进社区活动成为强化基层党组织建设、提升社区治理能力的重要抓手。习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安。随着人民群众对美好生活需求的日益增长，传统的党支部进社区活动形式已难以满足新形势下的工作要求。如何创新开展党支部进社区活动，实现基层党建与社区治理的深度融合，成为当前亟待解决的重要课题。本文通过分析当前活动开展中存在的问题，探索创新性开展路径，对增强基层党组织凝聚力、推进基层治理现代化具有重要意义。

一、党支部进社区活动的理论基础与现实意义。

基层党建理论明确了党组织在基层社会治理中的核心地位，强调通过党组织的引领作用整合各方资源，提升基层治理效能。社区治理理论倡导多元主体协同参与，党支部作为重要参与主体，能够有效协调社区各方力量，推动社区治理创新。服务型党组织建设理论则要求党组织以服务群众为宗旨，通过进社区活动为居民提供精准化、精细化服务。

党支部进社区活动的现实意义。一是强化基层党建。通过党支部进社区活动，能够夯实基层党组织根基，增强党组织在社区的影响力和号召力。二是提升治理效能。发挥党组织统筹协调优势，整合社区资源，破解治理难题，提升社区治理水平。三是密切党群关系。通过面对面服务群众，解决群众急难愁盼问题，增强群众对党组织的认同感和信任感。四是促进社区和谐。化解社区矛盾纠纷，营造共建共治共享的社区治理格局，维护社区和谐稳定。

二、当前党支部进社区活动开展现状与问题分析。

（一）主要做法：当前，党支部进社区活动主要呈现以下形式：一是开展政策宣讲，通过组织专题讲座、发放宣传资料等方式，向居民普及党的方针政策；二是提供志愿服务，组织党员开展环境整治、关爱孤寡老人等活动；三是推进矛盾调解，发挥党员先锋模范作用，化解邻里纠纷；四是实施结对帮扶，对困难群众进行精准帮扶。

（二）存在问题：一是活动形式单一。多数活动仍以传统的宣讲、走访为主，缺乏创新性和吸引力，难以激发居民参与热情。二是参与主体不足。活动主要由党支部和少数党员推动，群众参与度不高，尚未形成多元共治格局。三是资源整合不力。各部门、社会组织之间缺乏有效联动，资源分散，难以形成工作合力。四是长效机制缺失。活动开展缺乏系统性规划，考核评价机制不完善，导致活动持续性和实效性不足。

三、党支部进社区活动创新性开展的路径探索。

（一）理念创新，树立“党建+”思维。打破传统党建工作局限，将党建工作与社区服务、文化建设、环境治理等深度融合。以居民需求为导向，通过问卷调查、座谈会等方式精准把握群众诉求，实现从“组织主导”向“需求引领”转变。

（二）内容创新，打造特色品牌项目。一是红色文化浸润。开展红色故事宣讲、革命传统教育等活动，厚植社区红色文化底蕴。二是智慧社区建设。运用数字化手段，搭建线上服务平台，提供政策咨询、办事指南等便民服务。三是社区微更新。组织党员群众共同参与社区环境改造，打造宜居生活空间。

（三）形式创新，构建多元参与模式。一是线上线下融合。利用微信公众号、短视频平台等新媒体，开展“云课堂”“线上议事”等活动，扩大覆盖面。二是项目化运作：将活动设计成具体项目，引入社会组织、志愿者团队共同参与，提升专业化水平。三是积分制管理：建立党员服务积分和居民参与积分制度，通过积分兑换激励机制，提高参与积极性。

（四）机制创新，完善协同治理体系。建立联席会商机制：联合街道、社区、物业等单位成立党建联盟，定期召开联席会议，共商治理难题。优化考核评价机制：将活动开展情况纳入党组织考核体系，引入群众满意度测评，确保活动实效。健全激励保障机制：对表现突出的党员和群众给予表彰奖励，营造良好氛围。

四、党支部进社区活动创新开展的保障措施。

（一）强化组织保障。建立党委统一领导、组织部门牵头协调、相关部门协同配合的工作机制，明确职责分工，形成工作合力。

（二）完善制度保障。制定《党支部进社区活动实施办法》，规范活动开展流程，建立常态化工作机制，确保活动制度化、规范化。

（三）加强资源保障。整合党建经费、社会资源和社区自有资源，建立资源共享平台，为活动开展提供必要的人力、物力和财力支持。

（四）夯实人才保障。加强党员教育培训，提升服务能力；培育社区治理骨干队伍，发展社区志愿者，构建专业化服务团队。

党支部进社区活动的创新性开展是新时代加强基层党建、提升社区治理水平的必然要求。通过理念创新、内容创新、形式创新和机制创新，构建多元参与、协同治理的工作格局，能够有效提升活动的吸引力和实效性。同时，完善组织、制度、资源、人才等保障措施，为活动持续开展提供坚实支撑。未来，还需进一步深化实践探索，推动党支部进社区活动创新发展，为基层治理现代化注入新动能。

（作者单位：白银区教育局）