张永刚 李云霞 贾小东 张立超

养老有保障，幸福有底气。平川区将发展壮大村级集体经济作为夯实农村养老根基的“先手棋”，积极探索城乡居民养老保险集体补助新模式。全区坚持“试点先行、规范透明、动态调整”原则，引导各村将集体“钱袋子”转化为养老“红利包”，走出了一条“集体增收、群众受益、养老升级”的乡村振兴新路径。

发展为了人民，成果惠及群众。平川区宝积镇周家地村全村232户856人，村上依托城中村区位优势，深耕农贸市场建设与运营，引导村民以土地、资金入股，村集体经济年收入稳定突破300万元。早在2014年，周家地村便先行先试，从村集体经济中列支专项资金，为参保村民缴纳集体补助，迈出了集体反哺养老的第一步，补助标准从最初的每人每年100元提升至2024年的200元，十年间持续加力、从未间断，让村民实实在在享受到集体经济发展的红利。

宝积镇周家地村党支部书记周生财说：“咱们村集体经济发展好了，就得反哺村民。2014年开始，我们就探索给参保村民缴纳集体补助，严格按‘四议两公开’程序走，村民代表大会说了算，名单、金额全公示。”

好政策要落地，关键在精准，核心在规范。平川区建立“区—镇—村”三级联动机制，从摸底、宣传到实施、公示，实行全流程闭环管理。

平川区社保中心副主任刘强说：“集体补助工作，基础在摸底，关键在宣传。我们联合镇村，逐村排查参保人数、集体经济收入，建立动态台账。同时，进村入户，用大白话讲清‘补多少、谁能领、钱从哪来’，让村民知道这是村集体的福利，打消群众顾虑，调动参保积极性。”

“以前交养老保险，总觉得是自己的事，能少交就少交。现在不一样了，村集体每年给补200元，直接进自己的养老账户，将来领养老金时，每月都能多拿，一辈子受益。我家两口人，一年能补400元，这都是集体给的实惠，现在大家缴费都积极得很。”宝积镇周家地村村民代表陶维丽开心地说。

从2014年至今，周家地村累计补助41.76万元，惠及3134人次，年平均补助313人。2024年补助标准提高后，全村应参保490人、实际参保470人，参保率达96%，待遇享受人员参保率达100%。集体补助机制的建立，让村级集体经济与村民养老保障形成了良性互动。如今的周家地村，“多缴多得、长缴多得”深入人心，村民养老底气更足。

宝积镇周家地村副主任师小明说：“集体补助不是一次性的，而是长期的、可持续的。我们根据集体经济收入情况，动态调整补助标准，集体经济越好，村民补助越高，形成‘发展—共享—再发展’的良性循环。看着老人们领着养老金笑开颜，我们觉得所有付出都值了。”

宝积镇党委副书记、镇长王兴威介绍：“周家地村集体补助试点，是我镇盘活集体经济、赋能民生保障的生动实践。我们全程指导、严格监管，确保补助资金专款专用、规范发放，严禁举债补助、向村民摊派。同时，总结推广周家地村经验，带动全镇有条件的村逐步推开，让更多村民共享集体发展成果，筑牢农村养老保障底线。”

一花独放不是春，百花齐放春满园。平川区抢抓政策机遇，优先选择集体经济稳定、治理基础扎实的村庄开展试点。目前，全区落实村集体补助的村有王家山镇万庙村，宝积镇黑水村、响泉村、周家地村、大湾村等5个村，累计缴纳补助资金59.11万元，惠及群众5134人次。

平川区人力资源和社会保障局党组书记、局长杨禧表示，将不断完善政策机制，强化宣传引导，鼓励更多有条件的村集体参与进来，逐步扩大试点覆盖面，让集体补助惠及更多城乡居民。

集体有力量，民生有温度。站在新的发展起点，平川区将持续深耕民生福祉，不断擦亮养老保障底色，让集体发展红利滋养民心，让每一位村民老有所养、老有所依、老有所安，在乡村振兴的康庄大道上共绘幸福美好新篇章。