白银融媒记者 苏黎明
通讯员 宋勇锐
基层治理的成效，最终体现在为民服务的细微之处。白银区人民路街道人民路社区老旧楼栋集中，高龄、独居、空巢及优抚老人数量较多，特殊群体兜底帮扶任务重、难点多。面对诸多治理难题，社区坚持以党建为核心引领，创新打造“党组织+社工+网格+邻里”四位一体基层治理帮扶体系，通过多方联动、专业服务、闭环管理、邻里共治，推动特殊群体帮扶从粗放管理向精准服务转变，以有力度、有温度的治理举措，守护辖区老年人幸福晚年。
“以往仅依靠社区工作人员单打独斗，服务力量分散、响应滞后、专业性不足，日常陪护、术后康复、后事代办等服务缺口一直比较大。”在人民路社区从事基层服务多年的关燕坦言，以往传统帮扶模式难以满足特殊老年群体的多元化、精细化需求。为补齐养老服务短板，社区立足辖区实际重构治理模式，全面整合党建、网格、社工、邻里四方资源，构建常态化、专业化、闭环式帮扶机制，切实打通服务群众“最后一米”。
温情全程兜底
贴心代办独居老人身后事
独居老人无亲属就近照料，身后事宜妥善处置是基层养老服务的难点之一。辖区高龄老人李阿姨常年独自居住，日常起居、应急处置及身后事宜始终无人照料兜底。社区网格员在日常巡查摸排中，将李阿姨列为重点关注对象，常态化上门走访，动态记录生活、健康状况，提前做好风险预判。今年，李阿姨不幸离世，面对老人身后无人办事的难题，社区第一时间启动四位一体帮扶机制，由党组织牵头统筹，社工全程代办，网格员对接跟进，邻里暖心协助，全方位做好善后工作。
“老人一生独居，没有亲人在侧，我们社区就是老人最亲近的家人，一定要把后事办得稳妥。”人民路社区党委书记、居委会主任张银萧坚定地说。社区党组织主动对接老人外地亲友，逐一梳理后事办理流程、厘清各项事宜；专业社工全程跟进，细致整理各类证明材料，全程对接沟通；邻里志愿者配合做好过渡期巡查、物资整理等辅助工作，补齐服务细节短板。
从前期动态摸排、中期全程代办到后期事宜收尾，四方力量无缝衔接、默契配合，温情且妥善地完成了全部善后工作。这份用心付出与责任担当，也为全区乃至全市社区推进治理精细化、创新服务模式提供了生动案例。
极速应急联动
精准护航优抚老人术后康复
辖区优抚老人朱大爷老伴行动不便、长期依靠轮椅代步，唯一子女常年在外务工，二老日常起居、就医陪护、康复照料始终缺乏稳定保障。辖区离退休党员董发夫妇主动认领社区党员睦邻责任岗，长期为二老提供日常代办、送餐助老、贴心陪护等志愿服务，成为老人身边可靠的“邻里守护者”。
今年初，朱大爷突发重病入院手术。危急时刻，邻里党员董发第一时间通过社区党员微信群发起求助，社区迅速启动“四位一体”应急帮扶机制，快速落地精准帮扶举措。
“看到老人的艰难处境，我第一时间就想到了社区，没想到社区响应速度这么快，各个帮扶环节都安排得妥妥当当，特别暖心。”志愿者董发说。接到求助信息后，社区党组织5分钟内极速响应，快速统筹调度社工、网格员、志愿服务力量，社区书记带队前往医院办理出院手续，仔细核对医护医嘱、记录康复注意事项，安全护送身体虚弱的朱大爷平安归家，解了老两口的燃眉之急。
随后，专业社工上门，全面评估两位老人的身体状况、用药康复及日常生活情况，建立“一人一档”专属帮扶台账。同时，社工精准匹配银龄管家志愿服务资源，根据老人康复进度动态调整服务内容，并常态化开展护理技能、应急处置、服务礼仪、隐私保护等专项培训，让邻里互助从“爱心帮扶”升级为“专业服务”。
网格员坚持每两日上门回访，常态化上门监测健康数据、疏导负面情绪，实时更新服务进展、对接动态需求，构建起“社工评估、志愿者执行、网格员反馈”的闭环服务模式。邻里志愿者持续暖心接力，连续11天为老人上门配送三餐，先后5次调整餐食菜谱，同步提供居家保洁、生活物资代购等服务。社区联动卫生院医护志愿者、康复指导员上门开展肢体康复训练指导，全方位助力老人术后康复。
“多亏了社区和热心邻居的悉心照顾，不然我们老两口真难熬过这段艰难日子。”朱大爷的老伴动情地说。在四方力量的协同发力、全程守护下，朱大爷术后康复有序推进。
深耕治理模式
构建养老帮扶共治新格局
两起暖心帮扶案例，是人民路社区创新实践“四位一体”基层治理模式的生动缩影。近年来，社区持续深化党建引领核心作用，整合党员、医疗、志愿、网格等各类治理资源，建立10分钟诉求快速响应机制，依托党员睦邻责任岗，引导在职、离退休党员下沉一线结对帮扶，累计妥善化解独居老人就医陪护、日常照料、后事代办等各类民生难题30余件。同时，深耕“专业社工+志愿服务”融合模式，搭建全流程专业服务体系，摒弃粗放式帮扶，实现按需施策、精准解忧。以9个网格为最小治理单元，建立特殊群体动态台账，通过常态化巡查回访，打通服务末梢盲区。创新推行时间银行积分激励机制，充分调动居民自治积极性，激活邻里守望共治动能，形成共建共享的良好治理氛围。
“今后，人民路社区将不断优化‘四位一体’治理体系，细化服务举措、提升服务质效，用心用情解决好特殊群体急难愁盼问题，持续擦亮这张有温度、有质感的基层治理名片。”张银萧表示。