刘旭民

靖远县锚定社会组织治理现代化目标，坚持党建引领、规范立行、减负赋能、提质增效工作导向，统筹推进摸底整治、制度完善、党建覆盖、行业规范等重点工作，持续净化社会组织发展生态、激活行业服务动能，引导各行业协会商会回归主业、规范发展、赋能大局，为全县经济社会高质量发展和营商环境优化注入坚实动力。目前，全县行业协会商会党建根基持续夯实、内部治理更加规范、服务效能稳步提升，社会组织法治化、专业化、规范化发展格局基本形成。

深耕摸排摸底，精准施策夯实改革根基

坚持底数为先、精准破题，扎实推进行业协会商会规范化清理整治。由县委社会工作部牵头，联合民政、工商联、科协等部门组建专项工作专班，对全县9家行业协会商会开展全覆盖、穿透式调研核查。通过实地走访、座谈交流、资料核查、行业问询等方式，全面摸清各协会商会改革落实、组织建设、日常运行、收费管理、履职服务等实情，精准梳理治理短板与风险隐患，建立“一会一档、动态更新、闭环整改”管理台账，为分类治理、精准施策提供坚实依据。严格对标脱钩改革相关要求，稳步完成重点行业协会脱钩收尾工作，清晰界定政社权责边界，持续巩固“去行政化”改革成果。常态化推进“僵尸型”社会组织专项整治，对长期空壳运行、停滞履职、无服务成效的机构，依法依规督促整改、整合注销，有效净化县域社会组织发展环境。

抓实党建覆盖，固本强基激活发展动能

始终把党建引领作为社会组织高质量发展的核心抓手，持续深化党建“两个覆盖”提质行动，不断增强行业党组织政治功能和组织功能。按照“应建尽建、分类组建、全域覆盖”原则，因地制宜推进组织建设，对架构完善、条件成熟的县建材行业商会组建独立党支部；对党员人数较少的轮胎业商会、银三角中小工业园工商业联合商会组建联合党支部；对党员分散、职能特殊的行业协会设立临时联合党支部，实现行业党建全域覆盖、无盲区、无空白。择优选派5名政治过硬、业务精湛的党建指导员驻点帮扶，常态化开展党建指导、组织规范、党员教育等服务。严格落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”等刚性制度，健全党组织重大事项前置审议机制，从严审核协会负责人人选，严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，牢牢把握行业发展正确政治方向。

深化规范整治，减负赋能优化行业生态

坚持严管规范与赋能发展并举，持续深化行业协会商会突出问题专项整治，全力为市场主体减负松绑。聚焦违规收费、强制服务、变相评比等行业顽疾，扎实开展专项整治“回头看”，细化15项整治重点，通过自查自纠、专项督查、随机抽查、信访核查等多维监管模式，全面排查整治各类违规行为，持续规范收费秩序、净化市场环境。坚决纠治社会组织领域形式主义、官僚主义，精简规范台账报送、示范创建、论坛展会、基层督查等事务性工作，切实减轻协会商会运行负担。通过常态化综合治理，有效扭转重形式、轻服务的不良倾向，引导各行业协会商会聚焦行业自律、政企对接、权益维护、产业赋能主责主业，充分发挥桥梁纽带和协同治理作用。

下一步，靖远县将持续对标中央和省、市改革部署，持续健全常态化监管、规范化运行、精准化赋能长效机制，不断补齐治理短板、激活内生动力，引导各行业协会商会主动融入县域发展大局，在优化营商环境、助推产业升级、参与基层治理、服务市场主体中担当作为，持续释放社会组织活力，为全县经济社会高质量发展赋能添力。